美台军事合作升级：美台公开宣布所罗门军演计划
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54项关键技术仍受制于人，一些领域中国与西方发达国家的差距在扩大
华盛顿战略暨国际研究中心主任葛来仪24日于推特公开称，“台湾地区作为美国在太平洋的伙伴，将参与美军在所罗门群岛的海军演习。虽然这不是第一次，但现在正式公开宣布。”
美国白宫或军方还未有正式消息发布。不过，台湾军方高层官员日前称，美台双方的军事医疗合作任务已经启动，8月将共组国际医疗团队，到南太平洋“邦交国”索罗门群岛演练医疗救援行动，台军将派员登美舰。葛来仪所称的台美联合军演，应该就是指这次医疗救援行动演练。
台官员还声称，“台美共组国际医疗团队赴所罗门军演，是美军主动提出邀请，而对于让台湾参与及成为太平洋伙伴任务的成员之一，美国行政部门早已默默在做，过去只是没有对外公开。”台官员还表示，美参院通过所谓“国防授权法案”之后，美国务院将有充分理由执行“授权法案”内容。
此消息让岛内各大绿媒极为兴奋，纷纷以“台美军事交流再突破”、台美交流升温“为题报道“自我造势”。
台湾媒体称，这意味着美台军事交流升温，甚至是再突破。“这不是第一次，但现在正式公开宣布”，美方态度的转变够明显了。美国参议院18日通过2019年国防授权法草案，要求美国国防部长推动加强与台湾的安全交流政策，适当参与双方军演。美台今后甚至可能展开协同作战演习。
美国国防部长马蒂斯这两天正访问大陆，昨天获国家主席习近平会见。习近平指出，在涉及中国主权和领土完整问题上，我们的态度是坚定的也是明确的，老祖宗留下来的领土一寸也不能丢，别人的东西我们一分一毫也不要。
近日，美方大张旗鼓地推行所谓“2019国防授权法草案”，旨在增进“台美”双方军事互动。美国联邦众议院军事委员会5月10日通过所谓“2019财政年度国防授权法”草案，称美方应协助台当局加强台湾的防卫能力，以抗衡大陆；5月24日，美国联邦众议院351票赞成、66票反对，通过“2019财政年度国防授权法案”，法案宣称将强化台湾军事实力，并鼓噪“美国应派遣高阶军事官员访台”；6月18日，美国参议院“2019年国防授权法草案”，建议美军适度参加台湾军演。
国在台协会(AIT)台北办事处新址12日正式落成启用。喜不自禁的蔡英文在落成仪式上大喊“台美关系未来将持续谱写更好、更令人振奋的新章节”。位于台北内湖区的AIT新址占地6.5公顷，土地租期99年，它面向金湖路，背靠小山丘，建筑物外观主要采用天然石材，就像一座大堡垒。据称AIT新址的规模在亚洲数一数二，内部有最尖端的军事化电子侦防设施，不但能抵抗火箭和导弹攻击，还备有直升机起降场，可作为战争时撤侨用。AIT现有工作人员近500人，9月全部搬迁到新址后，还将扩编。台湾前“国防部”副部长林中斌12日称，AIT新址确实是美国驻外机构中少见的造价高昂的建筑，这里应有可观测大陆动态的情报设施，这意味着台湾对美国“具有战略价值”。
短短两个月，美方针对“台美”所谓的军事交流议题，频频“出牌”，严重挑战大陆“一中”底线。
不断深化的台美实质关系
自2016年5月蔡英文出任台湾地区领导人以来，美台实质关系不断朝显性化方向发展。2016年12月，趁特朗普当选但尚未正式就职之机，美国内亲台势力在台湾当局的奥援下，怂恿特朗普与蔡英文进行了通话，从而打破了台美“断交”以来双方领导人没有直接通话的历史。此后，特朗普又声称将不会遵守美国的“一中政策”，从而导致了中美领导人较长时间没有沟通互动。在中美领导人庄园会晤中，特朗普再次重申了美国的“一中政策”。2017年6月，特朗普还首次批准了价值达14.2亿美元的对台军售案。2018年5月，每年一度的美台“国防工业会议”首次在台湾召开。6月12日，美国耗资2亿多美元打造的驻台新址正式落成，美国派出了主管文化教育交流的助理国务卿罗伊斯等人出席开幕典礼。此外，对于台湾展开所谓的“潜艇自造计划”，据称美国国务院已经批准了美军火商协助台湾解决技术难题的申请。
除了特朗普政府动作频频提升美台实质关系外，美国国会更是“挺台”的急先锋。2017年通过的《2018年国防授权法》中，美国国会议员掺进了大量涉台内容，包括提升美台官员互动层级、评估美台军舰互访等。2018年3月，参众两院最终通过了“与台湾交往法”，要求美行政部门全面撤除对美台官员互动层级的限制，允许台湾当局各层级官员赴美访问。这严重违反美国政府对中国作出的承诺，冲击中美关系政治基础，受到中国政府和人民的强烈反对。近期，在《2019年国防授权法》中，参众两院的版本再次加入涉台内容，包括美军参加台湾主导的汉光演习等军事演习，派军事医疗船赴台等等。此外，美国会内还至少躺着“台湾安全法”“支持台湾参与世界卫生大会”等数个议案。
美台关系不断提升的实质
美台关系之所以在近几年有较大幅度的提升，根本原因在于美国对华打“台湾牌”和蔡英文当局“依美抗中”策略。
在美国方面，美国将中国视为头号战略竞争对手，而台湾是最可以触动中国神经的一张牌。近年来，伴随着中美实力对比发生重大变化，以及美国对中国内外政策的系统性战略误读，美国内对中国的看法和政策正在发生深度调整。以特朗普政府接连出台的《国家安全战略报告》《国家防务战略报告》和《核态势评估报告》等3份报告最具代表性，强调中美竞争在经济、地缘政治、军事、文化教育等等各个层面展开，并指责中国为“竞争者”和“修正主义国家”，诬称“中国要取代美国谋求全球霸权”。在此背景下，美国再次对中国打出“台湾牌”也就不足为怪。而且，相较于南海、经贸等议题，台湾问题涉及中国的核心利益和敏感神经，最能够刺痛中国。
在台湾方面，蔡英文当局为了谋求所谓的“台湾独立”，施行“依美抗中”的战略。2016年5月蔡英文出任台湾地区领导人以来，由于单方面拒绝承认“九二共识”，甚至还经常怂恿或纵容岛内的“台独”分裂活动，致使大陆被迫对蔡当局施加了巨大压力。美台实质关系的快速提升，是美台双方基于对抗和压制中国大陆的目的，互相利用互相拉抬的结果。
美台实质关系会有限度吗？
过去一段时间，美台实质关系发展来势汹汹，似有冲破中美三个《联合公报》以及国际上通行的“一中框架”的态势。但是，中美近期内不可能爆发直接武装冲突以及台湾是美国制衡中国的一张牌的战略判断仍未改变，这也就意味着美台实质关系的提升是有限度的。
中美会有一战吗？长期来看，无人有答案。但是最近几年，可以确定地讲，可能性很小。虽然中美内部都有极为强硬的鹰派，但两国领导人都没有通过战争来解决问题的意愿。因为一旦发生武装冲突，不仅对两国人民，而且对全球都将是一个灾难。如果中美不会走到战争这一步，美国就不可能将“台湾牌”打到极致。虽然美国内不断有议员提议要美台联合军演甚至美台建立“外交”关系，但顾及到这样做的严重后果，美国政府也不会轻易就会照单全收。即使是美国对台军售，虽然美国宣称将改采一案一审的方式进行，未来出售高科技武器的可能性也较大，但是美国对此也是顾虑重重。历史上，台湾反对党和民众曾经50余次在岛内阻拦美国对台大额军售案。美国对台出售高科技武器后，也曾经要求存放在美军基地，而不是拉到台湾，担心所谓的美军高科技被泄露。
台湾始终是美国的一张牌。虽然“美国在台协会”理事主席莫健曾称，美中关系和美台关系可以并行不悖同时发展。也就是说，台湾问题可以脱离中美关系而存在，美台关系可以不顾忌中美关系而自主发展。台湾问题的产生以及产生以来的历史，都显示台湾是美国制衡中国大陆的一张牌。在美国需要对华强硬时，美国就把台湾牌搬出来；反之，就会淡化台湾问题。
在大陆军事实力大幅提升并暗示近几十年内不排除武力攻台的背景下，美台军事合作升级无疑对岛内独派人士更为有利，也更进一步验证了笔者不久前的研判，美国的做法一方面在于遏制大陆的崛起和发展，另一方面试图打消大陆武力攻台的想法，以战止战是任何时候任何军事一方首选的战略，不战而屈人之兵，善之善者也。当然四海之内的华夏后裔都希望和平统一，完成中华民族伟大复兴的梦想。